山東省（shěng）兒童青少年近視綜合防控推進計劃（huá）

山東省兒童青少（shǎo）年近視（shì）綜合防控推進計劃
一、計劃目標
　　認真落實國家有關要求，力爭（zhēng）實（shí）現到2023年兒童青少年總體近視率在（zài）2018年的（de）基（jī）礎上每年（nián）降低0.5個（gè）百分點以上，切實完成《通知》設立目標，同時2023年前，全省所（suǒ）有的縣（市、區）明確承擔兒童青少年（nián）近視防控工作的機構，設立示範（fàn）基地；全省兒童青少年健康檔案建檔率達100%；學生（shēng）、教師和家長對近（jìn）視防控知識知曉率達到100%。
　　二、推進方案
　　（一）學校和（hé）家庭
　　依法依（yī）規（guī）夯實基礎。依據《學校衛（wèi）生工作條例》《中（zhōng）小學幼兒園安全管（guǎn）理辦法》，設（shè）立（lì）校（xiào）醫院、衛生室或保健室等，配齊校醫和（hé）保健教師，配備必需的器材和藥品（pǐn）。按（àn）照《中（zhōng）小學校教室采光和照明衛生標（biāo）準》（GB793-2010），提供教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明環境；按照《學校課桌椅功能尺寸及技術（shù）要求》（GB/T 3796-2014）采購和使用課桌椅，每月調整學生座位。
　　嚴格落實政策要（yào）求。按照國家和省有關（guān）規定開（kāi）設體育（yù）課程，健康教育課納入教學計劃，建立健康教育兼（jiān）職教師製度。千方百計增加學生（shēng）戶外陽光下活動時間，在校期間每天（tiān）校園體育活動時間不少於一（yī）小時（幼兒園每天2小（xiǎo）時以上），下午課後組織室外文體活動；寄宿製學校要保證學生每天1-2小時戶外體育活（huó）動時間（寄宿製幼（yòu）兒園不得少於3小時）和8小時休息睡眠。按照《山（shān）東省（shěng）中小學教學基（jī）本規範（fàn）》（魯教基發〔2015〕6號）嚴（yán）格控製課後（hòu）作業，支（zhī）持學校探索小學階段在校完成全部作業的做（zuò）法，實施寒（hán）暑假學生體育家庭作業。
　　科學使用電子產品（pǐn）。學校（xiào）高（gāo）標準（zhǔn）采購多媒體教學設備，使用電子課件教學時長不超過（guò）教學總時長的30%。幼兒園使用電視、投影等保教工作的時間，單（dān）次不（bú）超過（guò）30分（fèn）鍾，每天累計不超過2小時。中小學校（xiào）要加強學生在校期（qī）間電子產品使（shǐ）用管理，幫助學（xué）生養成信息化環境下用眼（yǎn）衛生習慣。家長以（yǐ）身作（zuò）則，在家（jiā）主動減少使用電子產品時間，控製孩子特別是學（xué）齡前兒（ér）童使用電子產品。
　　全麵加強眼健康管理。協助開展視（shì）力監測和科學研究，舉行“醫學（xué）專家進校園”“家長誌願者講座”等活動，知（zhī）曉近視遺（yí）傳傾向和重度近視致盲等危害性，改變“重治輕防”“近視不是病”等觀（guān）念。學校每學期至少開展1次視力健康教育活動，納入校曆。組織學生每天2次眼保健操，督促學生課間到室外陽光下活動或遠眺（tiào），設立學生“視保員（yuán）”和（hé）成立學生健（jiàn）康教（jiāo）育社團，強化視力健康朋輩（bèi）教（jiāo）育。支持學校將近視防（fáng）控成效納入教師、學生、班級的評價體係。
　　（二）醫療衛生機構
　　依托省、市、縣（市、區）三級近視防控機構，發（fā）揮各領域專家的（de）指導作（zuò）用（yòng），主動進學校、進社區，宣傳推（tuī）廣預防兒童（tóng）青少年近視科普知識。嚴格落實國家基本公共衛生（shēng）服務要求，2019年起，0—6歲兒童每（měi）年眼保健和視力檢（jiǎn）查覆蓋率達90%以上（shàng）。開展中（zhōng）小學生視力（lì）篩查（chá），建立視（shì）力檔案。落實《近視防治指南》和《山東省青少年視力（lì）低下綜合防治方案》的診治標準，發揮我省穴位電刺激、針灸（jiǔ）推拿（ná）等中醫藥適宜技術和（hé）靶向跟蹤治（zhì）療、VR功能訓練等特色（sè）治療在兒（ér）童青少年近視防（fáng）治中的作用，提（tí）高眼健康服務能力。嚴格驗配流（liú）程，堅持眼科基礎檢查、眼病排查（chá）、主觀和（hé）客觀綜合驗光等醫學驗光（guāng）配鏡規範流程。
　　（三）有（yǒu）關部（bù）門
　　教育（yù）部門：省（shěng）教育廳成（chéng）立山東省學校（xiào）健康教育指導委員會（huì），組織編寫（xiě）通俗易懂的眼健康和防近視歌謠等。依托山東省兒童青少年健康與（yǔ）近視防控研究院等科研平台，借助醫學類高校教學科研（yán）資源（yuán），開展兒童青少年眼健康和近視防控（kòng）科學研究（jiū）。通過增加招生計劃等方式，鼓勵（lì）高校開設眼視光（guāng）、健康管（guǎn）理、健康教育相關專業，培養（yǎng）近視防治、視力健康管理專門人才和（hé）健康教育教師。建（jiàn）立專家對區域內中小學校定期（qī）技術指導的機製。各市、縣（市、區）教育行政部門依據《山東省學生體質健康促進條例》，不斷完善學校體育場地設（shè）施，加（jiā）快體（tǐ）育與健康師資隊伍建設，對學校開設體育與健康課程情況進行監督（dū）和考核。加強中小學（幼（yòu）兒園）衛生保（bǎo）健所和校醫室（shì）（衛生保健室）建設，按照標準配備人員和設備。加強校醫和保健教師培訓（xùn），每（měi）年定期開展近視防控（kòng）知識與技能專項培訓。
　　衛生部門：培養優秀視力健康專業人才，在（zài）有條件的社區設（shè）立防控站點。通過省（shěng）“適（shì）宜衛生技術推廣項目”等渠道，對各級眼科醫師（shī）、眼保健醫生、兒童（tóng）保健醫生和社區醫生進行（háng）兒童青少年近視防控和視（shì）力保健專業知識和技能培訓。推動建設小兒推拿視力（lì）康複示範基（jī）地，完善服務網（wǎng）絡，推廣應用中醫藥特色技術和方法（fǎ），充分發揮中醫藥在兒童青少年近視防治中的（de）作（zuò）用。支持視（shì）光師培養，確保每個縣（市、區）均有合格（gé）的視光（guāng）專（zhuān）業人員提供（gòng）規範服務。建立科學權（quán）威的（de）“山東省兒童青少年眼健康信息數據管理（lǐ）平台”，全麵加強全省兒童青少年視力健康及其相關危險因素監測網絡、數據收集（jí）與信息化建設，自2019年起，監測數據（jù）定（dìng）期向（xiàng）社（shè）會公布，並作為（wéi）對各市、縣（市、區（qū））政府績效考核的重要依據。
　　體育部門：增加適合兒（ér）童青（qīng）少年戶外活動和體育鍛煉的場地設施（shī），持續推動各類公共體育設施向兒童（tóng）青（qīng）少年開放，有針對性（xìng）地開展吸（xī）引兒童（tóng）青少年廣泛（fàn）參（cān）加各類冬夏令營、訓練營和體育賽事等，動（dòng）員（yuán）各級社會體育指導員（yuán）為（wéi）廣大（dà）兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。
　　科技部門：協（xié）同衛生、教育（yù）部門，加強兒童青少年眼健康科學技術研究，積極支持省內高校科研院所和企業爭取國家相關科技計劃項目；鼓勵有發展潛力和應用價值（zhí）的新技術、新方法申報省級科技計劃；大力推進新技（jì）術的開發和轉化應用，不斷提（tí）高近視防控工作科技水平（píng）。　　　　
　　財政（zhèng）部門：合理（lǐ）安排投入，積（jī）極支持相關部門開展兒童青（qīng）少年近視防控工作。
　　人力資源社會保障部門：會同教育、衛生部門做好中小學（xué）和高校校醫、保健教師和（hé）健康（kāng）教育教師職稱評審工作。
　　市場監督管理部門：嚴格監管驗光配鏡行業，不斷（duàn）加強眼視光產品監管和計（jì）量監管，整頓配鏡行業秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷（xiāo）售等執（zhí）法檢查力度，規（guī）範眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市（shì）場。加（jiā）強廣告監管，依法查處虛假違法近視防控產品廣告。
　　新（xīn）聞出版和（hé）廣播電視部門：充（chōng）分發揮報刊、廣播（bō）電視、網絡視聽等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣（guǎng）近視防治知識。
　　三、保（bǎo）障措施
　　（一）組織保障。建立政府部門為主（zhǔ）導的（de）防控體係，完善省、市（shì）、縣三（sān）級兒童青少年近視防控工作（zuò）機製，組織（zhī）開（kāi）展篩查、防控、治療、監管等工作，形成以教育、衛生為主力，社會各界共同參與，群防群治的良好工作局麵。
　　（二）政策支持。市縣級人民政府應（yīng）將兒童青少年近視防控工作經費列入年度預算，確保近視防控工作有效（xiào）開展。各級衛生（shēng）部門統籌公共衛生項目對兒童青少年近視防控予以支持，科技（jì）部門將兒童青（qīng）少年近視防控作為科技惠民計（jì）劃予以支持。
　　（三）落實責任。市縣級人民政府主要負責（zé）同誌應親自抓兒童青（qīng）少年近視防控工作。省政府授（shòu）權省教育廳、省衛健委與（yǔ）各市政府簽訂全麵加強兒童青（qīng）少年近視防控工作責（zé）任書，市政府與縣級政府（fǔ）簽訂責（zé）任（rèn）書。將兒童青少年近視防控工作、總（zǒng）體（tǐ）近視率和體質健康狀況納入政府績效考核。將（jiāng）視力健康納入（rù）素質教育，將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入義務教育質量監（jiān）測評（píng）估體係（xì）。對（duì）未實（shí）現年度學生防近工作（zuò）目標或排（pái）在後（hòu）位的市縣，省政府授權省（shěng）教育廳、省（shěng）衛健委進行通報、約談；對兒童青少年近視發生率連續三年不降（jiàng）低的市縣級政（zhèng）府和學校依法（fǎ）依規予以問責。
 

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